2009年7月27日,住房和城乡建设部负责人表示,针对目前中国房地产市场的运行情况,我国政府将继续加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设和新项目的信贷支持力度。政府采取促进房地产市场健康发展措施的依据是

---

---

---

1，2009政府对中国房价的政策：

2009年房地产调控政策回顾：从刺激到遏制

参考资料： http://qyb.soufun.com/news/zt/200912/2009zcpd.html#zc1

2009年的中国房地产市场经历了一个急转向上的行情。经济刺激计划和宽松的货币政策是支持房地产市场回暖的重要宏观背景。各级政府出台的房地产相关政策也起到了积极的作用。

年初:贯彻房地产优惠政策刺激房市

2008年出台的关于住房优惠政策的相关文件,共有4份,分别为《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税〔2008〕137号)、《关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2008〕174号)、中国人民银行《关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有关问题的通知》(银发〔2008〕302号文件)和国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(以下简称国办发〔2008〕131号文件)。内容主要为下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免个人转让出售的土地增值税;降低购买首付比和个贷利率。

2009年初,各商业银行和各地方政府纷纷制定细则,贯彻国办发〔2008〕131号文件。2009年1月3日,四大国有银行宣布,只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户,原则上都可以申请七折优惠利率。2月10日,继农行出台房贷细则后,工商银行(601398,股吧)开始执行购房者可享受住房贷款七折的优惠利率优惠细则,随后不久,其他银行的优惠政策细则相继出台,为楼市回暖蓄积了政策基础。

各地方政府根据中央精神,纷纷出台细则促进房产市场健康发展。尤其在对第一套住房的解释上,采用了宽松的标准。“对已贷款购买一套住房的居民,为改善居住条件,再贷款购买第二套普通住房,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。这就意味着,改善性住房需求,不管第一套的情况,只要购买第二套的普通自住房,都可以享受最优惠的待遇。

年中:加大土地供给,整顿市场秩序

进入第二季度以来,北京、上海、广州、天津等重点城市的楼市迅速回暖,房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿并频频出手,开始了继2007年之后的新一轮购地高潮。土地价格也屡屡在各城市创出同类地区的新高。政府采取了加大土地供应,平衡土地供求的措施。

2月,国土资源部发布《国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度的通知》明确:将落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,对违反国家产业政策、供地政策或用地标准,搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察,做好重大典型案件查处曝光。

4月24日,住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作电视电话会议在京召开。会议明确了专项治理的主要内容:完善相关政策、制度;加强对控制性详细规划修改特别是建设用地容积率管理情况的监督检查;严肃查处违法违规违纪案件。

5月11日,国土资源部发布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）。针对经济形势和土地市场运行变化情况,为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策,更好地履行部门职责,充分发挥地价政策在宏观调控中的作用,对《全国工业用地出让最低价标准》实施政策进行适当调整。

5月13日,国土资源部发布《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》,要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发,认识保障性安居工程的重要性,重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造,以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作,确保保障性安居工程的顺利落地;加快编制和修编2010~2011年和今年保障性住房用地供应计划,统筹协调及时调整土地供应结构,扩大民生用地的比例,确保保障性住房用地的需求。

5月27日,国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调,已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平,从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。

5月21日,国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》,对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。

6月10日,国土资源部强调,“小产权房”实质是违法建筑,违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,违反相关政策,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。

年末:防范泡沫扩大,遏制房价过快上涨

11月10日,国土资源部和国家发展改革委共同发布《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》,规定商品住宅用地的宗地出让面积小城市（镇）不超过7公顷,中等城市不超过14公顷,大城市不能超过20公顷。此举可有效防范土地闲置,缩短开发商占地周期。

12月9日,国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施,将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,遏制炒房现象。国办发〔2008〕131号文件中的四大税种的优惠措施,只有营业税优惠取消,契税、个人买卖印花税、个人转让出售的土地增值税还继续维持。政府调控房市采取了平稳的步骤。

12月14日,国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,明确提出:“加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头”,同时强调“地方政府要切实负起责任”。为保持房地产市场的平稳健康发展,会议要求,增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则,继续综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时,加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头。与以往相比,本次会议明确提出“遏制”房价过快上涨,力度明显重于“抑制”,更狠于“稳定”。

12月17日,财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（财综〔2009〕74号）,将开发商拿地首付款比例提高到五成,且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。此前,一些地方土地出让大多执行20%~30%的首付政策,有的地区土地出让收支未全额纳入地方财政预算管理。土地出让金新规对于开发企业争当“地王”、地方政府过度依赖“土地财政”,是有效的遏制。

2，2010年两会是怎样部署房价问题的：

1.实行差异化的信贷政策。包括严格收紧二套房贷至1.1倍，调整首付比例，取消善型住房买家7折利率优惠等。

目前广州市各个银行普遍实行人均居住面积不超过30平方米的家庭购买第二套住房视为改善型购房的政策，可以享受与首次置业一样的优惠利率和较低首付。对二套房贷提高首付到四成，利率按基准利率的1.1倍执行的政策，只在2009年底银行按揭贷款额度比较紧张时得到较严格的执行。业界猜测，银行在新的财政年，有可能根据自己业务发展的需要执行较为宽松的贷款政策。

广州市社会科学院科研处处长彭澎博士认为，从最新出台的政策中可以看到，政府对于房地产的刺激政策开始退出，去年保增长的任务已经完成，政府开始通过政策微调过热的房地产，不排除接下来还会有其他政策退出的可能。预计今年中，二次房贷优惠政策的退出和加息的政策都会出台。

2.加息

高盛、中金等机构研究人员认为，宽松货币政策转为从紧最快将在今年二季度末，到2010年底或2011年初才会对市场产生影响。去年11月27日，中央政治局会议表态：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。历史表明中央政府决策，特别是货币政策往往滞后于市场表现特别是物价走势。在CPI较低时，宽松性货币政策仍将保持（11月CPI同比增长0.6%，首次转为增长），加息、限制贷款等紧缩性货币政策最快也将在今年二季度出台。

3.在部分城市开始试点实质性征收物业税

物业税已经在全国的部分城市空转六年时间，一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门统计物业数量，并进行评估和税收统计。有消息称今年物业税的空转将扩大到全国，并有可能在北京、深圳进行试点征收，也有可能就个别城市对商业物业征收。如深圳市已经将开征物业税写进了《深圳市综合配套改革三年(2009-2011年)实施方案工作安排表》。

房地产专家韩世同表示，如果物业税是针对在物业保有环节征收，而非涉及到土地出让、物业开发等整个现行的房地产税收机制，试点实行的机会就比较大，但今年内推出的可能性还是比较小。物业税开征有利于拓宽税基，只要征收的税率合理，如对二套以上住房征收千分之二到千分之三这样的税率是可以接受的。较低的税率对投资性的购房行为不至于一棒子打死，也能保证税收的征收。

 未来可能出台的楼市调控政策

政策类型内容可能性影响

差异化的信贷政策严格收紧二套房贷至1.1倍，短期内可抑制投资，平抑房价

首付比例差别化调整，有利于抑制需求

取消改善型住房买家7折利率优惠，抑制需求

税收政策出台物业税，有利于降低税率、扩宽税基，打击投机性购房

地方税优惠取消，占比较低，影响有限

增加供给加快供地、推地速，作用相对长期，短期影响不明显

进一步加大闲置土地处置力度、打击囤地，有利于增加市场供应量

保障性住房建设加快保障性住房供地速度和建设规模，长期对商品房有一定影响

融资、信贷限制资本市场融资、严查土地信贷，抑制土地市场过热，打击囤地，抑制地价上涨过快

以上为百科题库网整理的关于"2009年7月27日,住房和城乡建设部负责人表示,针对目前中国房地产市场的运行情况,我国政府将继续加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设和新项目的信贷支持力度。政府采取促进房地产市场健康发展措施的依据是"试题答案及解析，如想学习更多政治类竞赛题，欢迎访问www.baiketk.com查看搜索更多相关信息。

转载请注明：百科题库网https://www.baiketk.com/q_n60938bc7d30bb.html