2014年1月至6月，全国各省陆续实施单独二孩政策。2015年10月29日，十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。据此回答下列问题。

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试题分析：
【1】由题目可知，我国虽然放开二胎政策，但仍然坚持计划生育政策不动摇，并没有改变人口政策；我国的人口基数大，增长快；人口呈现东南多、西北少的特点；我国城人口少于农村人口，故选C．
【2】由题可知，我国人口政策由单独二孩到全面二孩的实施，这样有利于延缓我国人口老龄化的进程，并不能一下子提高人口的素质，也不能解决人口基数过大的问题，目前我国人口还没有出现负增长问题，故选C．

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