1927年11月28日，第一个县级工农兵政权——茶陵县工农兵政府成立。该政府主席谭震林号召全县人民行动起来，恢复工会、农会，建立基层政权，惩治土豪劣绅。这表明

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据所学知识可知，1927年10月，中共创建了井冈山革命根据地。根据材料信息“工农兵政权”“号召全县人民行动起来，恢复工会、农会，建立基层政权”可知，无产阶级领导并建立革命政权，这说明此时中共已走上了红色政权的创建和发展之路，故C项正确。此时中共党内对革命道路问题仍存在分歧，A项错误；B项错误，这正是对当时中国国情分析后采取的行动；D是在遵义会议后，毛泽东思想在这一时期正处于形成时期，故D选项错误。

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