浙江省户籍人口中常年在外省的有280余万人。为了方便这部分长期在外省务工、经商、就学、生活居住的人口补领居民身份证，减少往返时间和费用支出，浙江省户籍管理部门专门推出“省外委托补领”和“省内就近补领”两条便民政策。这一改革说明

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为了方便这部分长期在外省务工、经商、就学、生活居住的人口补领居民身份证，减少往返时间和费用支出，浙江省户籍管理部门专门推出“省外委托补领”和“省内就近补领”两条便民政策。这一改革说明社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，人民群众是社会历史的主体，要树立群众观点，坚持群众路线，②③适合题意；①材料没有体现，排除；我们应坚持主观与客观的历史统一，④错误；故本题答案选C。

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