1903年，清政府正式设立商部，并陆续制定和颁布了《奖励公司章程》、《商律》、《公司注册试办章程》、《商标注册暂拟章程》、《奖励华商章程》等。清政府此举意在

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材料中清政府设立商部和完善商业法规，可以为工商业的发展创造良好环境。据此可知清政府的目的是调动民间资本的投资热情。故答案为A项；清政府设立商部和完善商业法规，与完善政府部门的组织结构无关，排除B项；民族工商业的发展一定程度上能抵御外国商业资本的入侵，但并非清政府颁布这些章程的目的，排除C项；清政府制定法规并不直接控制经济活动，排除D项。

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