今年初，央行发布通知要求包括芝麻信用、腾讯征信、华道征信等8家机构开始筹备个人征信业务，标志着我国个人征信业务除央行征信中心及其下属的上海资信公司之外，也开始逐步向社会机构放开。加强社会征信体系建设是因为

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诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度，故①③适合题意；制定完备的市场规则的主体是国家，②是错误的；④是题干的结果而不是原因；故本题选C。

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