通过一系列改革措施绘制区域协调发展的新蓝图，表明

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联系是事物本身所固有的，不以人的意志为转移。联系的客观性要求我们，要从事物固有的联系中把握事物，切忌主观随意性。人们可以根据事物的固有联系改变事物的状态，建立新的具体的联系。通过一系列改革措施绘制区域协调发展的新蓝图，表明自在事物的联系通过实践可以转化为人为事物的联系，发挥主观能动性是建立人为事物联系的必要条件，②④适合题意；①③违背了联系的客观性，排除；故本题答案选D。

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