治理雾霾，需要政府、社会各界、企业和个人共同努力，政府出台保护大气环境的政策和法律法规，加大大气污染的防治同时，要强化公众参与意识，提高公众参与能力。公民正确的做法是

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治理雾霾，要强化公众参与意识，提高公众参与能力，公民可积极参与民主决策，向有关部门为治理雾霾建言献策，坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉维护国家利益，坚持权利与义务统一的原则，履行保护生态环境的责任，故②③④正确；①的行为主体是政府，不是公民，与题意不符，排除。故本题答案为D。

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