麦迪逊说:“在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制被统治者;其次要强制政府控制自己”。为使政府有能力控制被统治者,美国1787年宪法规定了
A.联邦制原则
B.分权制衡原则
C.邦联制原则
D.民主原则
B.分权制衡原则
C.邦联制原则
D.民主原则
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根据材料可以看出作者是在阐述“使政府有能力控制被统治者”即政府权力的加强，根据1787年宪法我们可知通过联邦制原则加强了中央的权力，所以正确的是A，BCD不符合题意。
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