我国有许多本宪法学教科书和有关宪法著作违反了宪法第五十七条的规定,把全国人大误为“国家最高权力机关”,对广大法律人和其他读者构成了误导。
《中华人民共和国宪法》第五十七条规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。”显然,全国人大是“最高国家权力机关”,不是“国家最高权力机关”。 根据宪法序言确立的“中国共产党领导”的原则推理,中国共产党的最高领导机关相当于“国家最高权力机关”。因此,在召开党的全国代表大会和中央委员会期间,党的全国代表大会和中央委员会就是“国家最高权力机关”;中央委员会全体会议闭会期间,中央政治局和它的常务委员会就是“国家最高权力机关”,而中央政治局常务委员会就是“国家最高权力机关”的常务机关。
这就是我国宪法的“秘密”
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