这是由宪法的以下特点决定的:
一、宪法是国家的根本大法,规定了国家生活中的根本问题,具有最高的法律效力。宪法制定和修改程序比普通法律更为严格。
二、宪法是一切国家机关、一切团体和组织、以及全体公民最高的行为准则
三、宪法是人民权利的保障书,确认和保障公民的基本权利,并且树立了以宪法为核心的权利保障体系。
四、宪法是民主事实法律化的基本形式。宪法以法律的形式把国家的民主制度规范化,固定化。
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