2011年1月11日,由文化部、国家工商行政管理总局联合举办的全国规范网吧经营秩序经验交流会在合肥市召开。会议强调,“十二五”时期要进一步巩固和深化网吧管理长效机制,加强文化市场综合执法和对互联网的管理,坚持“扫黄打非”,营造健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化的社会环境。营造健康文明的网络文化环境的原因在于

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黑网吧即未办理经营许可证擅自开设的网吧，根据《互联网上网服务营业场所管理办法》
信息产业部 公安部 文化部 国家工商行政管理局
（二〇〇一年四月三日）
第十四条 违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自开办互联网上网服务营业场所，由省、自治区、直辖市电信管理机构依据《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定，责令关闭营业场所，没收从事违法经营活动的全部设备器材和违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。 第十五条 违反本办法的规定，擅自出租、转让营业场所的，由工商行政管理部门依照有关工商行政管理的法律、法规没收违法所得，处以罚款，吊销营业执照，并由有关主管部门撤销批准文件，吊销经营许可证。

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