目前,以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的文化水平。在行使民主权利时,村民要独立思考、判断、发表意见;要参与讨论,提出建设性的批评与建议;要审查账目、审核问题、阅读讨论材料,文盲是无法做到这些的。这表明

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农村基层民主制度，是以村民自治为主要实现形式。
村民在村民委员会（村委会）的领导下，自主管理基层公共事务和公益事业，直接行使当家作主的权利。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
村民自治在实践中，又发展出村民选举、村民会议、村民自治章程（村规民约）和村务公开，民主评议会等具体的基层民主制度，使基层民主走上规范化和制度化轨道。

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