财政就是国家的收支活动,但确切的地说财政是国家为实现其职能的需要,在直接参与一部分社会产品和国民收入的分配和再分配的过程上形成的,以国家为主体的分配关系或分配手段
税收与国家财政密不可分,是国家取得财政收入比较好的一种主要形式。正如马克思所说的“税收是喂养政府的奶娘”。政府需要依靠税收而生存.税收与政府结下了不解之缘。
税收的一般特征,也就是税收固有的形式特征。税收的固有形式特征,既是区别于其他财政收入的基本标志,也是区别于其他财政分配关系的显著特征。同国家取得财政收入的其他形式比较,它的形式特征是:
1.税收具有强制性。税收的强制性,有两层意思,一是指国家征税是凭借国家的政治权力,来源于政府行政的力量和国家职能的需要;二是指国家对征收捐税以法律、法规的形式加以规定,并依照法律强制课征。税收的这种强制性,同国有企业上交利润等的非强制性,同自愿平等的其他分配方式有明显的区别。
2.税收具有无偿性。所谓无偿性,是指国家征税后,税款即成为国家财政收入,不再直接归还给纳税人,也不支付任何报酬,是一种无偿征收。税收的这种无偿性,同必须按期归还的债务收入和其他等价有偿的交换收入有根本的区别。
3.税收具有固定性。所谓固定性,是指在征税之前,以法的形式预先规定了征税对象以及对征税对象的征收比例或征收数额,按照预定标准征收。这种固定性,是税收所特有的一个特性。
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