“十二五”规划纲要把保障和改善民生作为出发点和落脚点,首次提出建立健全基本公共服务体系,指出城乡居民无论是生活在东部还是西部,无论是农村还是城市,政府都要提供同样水平的基本公共服务。这表明

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（1）①中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心。指导收入分配调调整，不断推进社会分配公平，体现党全心全意为人民服务，执政为民，坚持党对国家的政治领导，坚持科学执政和贯彻落实科学发展观。②我国是人民民主专政的社会主义国家，加大收入分配调节力度，推进分配公平，是政府履行经济职能和社会公共服务职能的具体体现，也是政府坚持对人民负责原则的具体要求。③加大收入分配调节力度，推进分配公平，保障和改进民生，有利于让广大人民共享经济社会发展的成果，实现社会公平，促进共同富裕，共建和谐社会。
（2）①政府应建立健全水法规体系，抓紧完善水资源配置、节约保护、防汛抗旱、农村水利等领域的法规，为推进依法治水提供前提条件。②政府全面推进水利综合执法，加大执法力度，依法查处水事违法案件，做到有法必依、执法必严、违法必究。③政府加大普法宣传教育力度，提高群众守法意识，提高全民节水意识、水资源保护意识，为推进依法治水建立良好的法治环境和舆论氛围。

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