20世纪90年代，美国人意识到“郊区化”发展带来诸多问题，因此取法欧洲，提出了“精明增长”概念，核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，节约基础设施和公共服务成本。城市建设相对集中，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。

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【1】根据材料中对“精明增长”的概念“保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。”可知，精明增长控制城市蔓延主要是为了保护环境和提高城乡居民的生活质量，②④正确。根据“用足城市存量空间，减少盲目扩张”可知，并不是为了去郊区开发农业用地和繁荣农村经济。①③错误。故选D。
【2】根据材料“用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，节约基础设施和公共服务成本。城市建设相对集中，混合用地功能”可知，实现城市精明增长主要是在不扩展城市用地的基础上重新规划城市用地，提高土地利用率，实现经济、环境和社会的协调。故选B。

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