2016年11月，秦皇岛市政府于出台了秦皇岛市重大行政决策《公开征求意见制度》(以下简称《制度》)。该《制度》规定：除决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因并经市政府批准外，均应当公开征求意见。这是

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材料反映的是秦皇岛市通过重大事项社会公示制度促进政府民主科学决策。由于政府决策涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，故政府要通过民主决策，促进决策科学，从而使决策真正反映广大人民群众的根本利益，①②正确符合题意。材料体现的是我国民主具有制度保障，揭示的是民主的真实性，③不符合材料主旨。公民不都是决策者，④观点错误。

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