共享单车的出现受到了广大市民的青睐，对城市慢行交通的发展发挥了积极作用。但也出现了停放混乱、损坏和盗窃车辆等现象，侵占了公共资源。而目前自行车路权空间不足的问题也相当突出，原先规划的公共自行车区域、绿道系统已经难以满足。这需要政府

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此题考查政府的相关知识。针对共享单车发展过程中存在的问题，需要政府建立与单车企业信用信息的共享机制，惩戒失信行为。也需要政府提高城市公共管理水平，规划建设配套的基础设施，AC项正确；政府不是立法机关，不能制定法律，B项中的“明确立法机关职责”、“制定法律”说法错误，排除；政府不直接参与企业的经营管理活动，D项中的“成立共享单车行业协会”说法错误，排除。故本题选AC。

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