发改委日前发布关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知。《通知》指出，全面放宽城市落户条件，继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，中小城市和建制镇要全面放开落户限制，超大城市和特大城市要探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。我国实行户籍改革的依据是

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户籍制度属于上层建筑的内容，我国实行户籍改革是为了使上层建筑适应经济基础的发展，D正确。我国社会的基本矛盾仍然是生产力与生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，A错误；正确的社会意识能够促进社会存在的发展，错误的社会意识会阻碍社会存在的发展，B忽略了社会意识的双重性，排除；户籍制度不属于生产关系，C排除。故选D。

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