为巩固统一,维护封建统治,秦始皇创立了中央集权制。首先确立皇帝制,赋予皇帝至高无上的权力,统揽全国的政治、经济和军事大权。他还设立“三公制”和郡县制,建立从中央到地方的行政机构,通过对“三公”和郡守县令的任免,有效地控制全国上下。
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