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我国封建帝王为防止官场徇私舞弊,规定了回避制度。主要有亲族回避、地区回避和职务回避等。该制度开始实行于


A.秦朝
B.东汉
C.唐朝
D.宋朝

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⑴特点:回避制度不断完善;回避制度越来越严格。(2分)
影响:可以一定程度上遏制徇私枉法行为,阻止地方官员与地方势力勾结而形成独立王国,巩固了中央集权;限制和防止官员利用亲属关系拉帮结派,徇私舞弊,整顿了吏治;帮助官员摆脱各种宗法关系、裙带关系的羁绊,保证国家机器的良好运转;官员转换还促进了文化交流与融合。(4分)
⑵不同之处:西方轮换制建立在选举制度基础上,中国古代官员由皇帝任命;西方轮换制有任期限制,限制连任次数,中国古代没有明确的任期限制;美国官员轮换制是中央联邦政府与州政府以及地方政府之间人员交流, 中国古代官员是平级交流 。(6分)
⑶不同:中国古代强调地方官员的本籍回避,不得在本籍为官;而现代西方国家要求地方官员必须是本地居民。(2分)
被推崇的原因:“土官”更了解当地情况,赢得了当地的支持,提供优质服务。(2分,其他答案言之有理也可酌情给分)



试题分析:(1)从材料一中涉及到的不同的朝代的回避制度来看,该制度越来越严格并且不断地发展完善。回避制度可以在一定程度上减少官场腐败的现象,防止结成利益集团威胁到皇权的统治,在一定程度上能够维护选官制度的公正性。(2)以美国为代表的官吏选拔制度的轮换制是建立在现代政体的基础上的,有一定的任期,而中国的古代选官制度主要是服务于专制主义中央集权制度的,并未有一定的固定的任期,具有很大的人治的特点。(3)材料三表明,中国古代的回避制度主要是本籍回避,不能在本籍为官,而英国等西方国家与此不同,强调本地为官的重要性。本地为官得到推崇的原因在于能够更好的熟悉本地事务。

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