把“依法治国”这一治国方略以根本大法的形式确定下来是在

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把“依法治国”这一治国方略以根本大法的形式确定下来是在1999年，1999年3月九届人大二次会议通过的宪法修正案中把“依法治国”写进宪法，正式以根本大法的形式固定下来。故选D。A项是通过的1954年宪法，并未提出依法治国的方针；B项是十一届三中全会做出了经济建设的方针和改革开放的决策；C项1982年宪法是我国法治建设的重要的成就，但是也未提出依法治国的方针。
点评：依法治国，建设法治国家是我们政治建设的重要内容，也是社会主义民主的保障，在1999年写进宪法。改革开放以来，大力进行法制建设，通过了1982年宪法，《刑法》《刑事诉讼法》等一系列法律的建立做到了有法可依；《行政复议法》和《行政诉讼法》的通过，使民告官有了法律依据。

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