据统计,1912—1916年,北京政府颁布的发展实业的条例、章程、细则、法规等八十多项,主要内容有:解除对民间兴办工商业的限制;实行专利制度,奖励植棉、制糖、牧羊;对新办企业予以优惠政策,实行保息制度,对民族工业品及其原料减免捐税等等。这表明

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材料反映了当时北京政府颁布了很多有利于发展民族工业的措施，根据1912-1916年这个时间，可以推断是北洋军阀政府，而不是南京临时政府，所以排除D，选择A；B项错在了“决定性因素”，C项材料体现不出来，故均排除。

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