自元朝以至清朝，中央政府都对西藏地区实施了有效管辖。下列选项中与此无关的是

①设置伊犁将军
②确立册封制度
③平定大小和卓叛乱
④设置驻藏大臣
A. ①②
B. ②③
C. ②④
D. ①③

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依据题干和结合所学知识，乾隆帝平定了大、小和卓的叛乱，设置伊犁将军，管辖包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区，加强了对西北地区的管辖，因此与西藏地区不符，①③符合题意。清政府对西藏地区的有效管辖措施有册封宗教首领，顺治帝接见达赖五世并正式赐予“达赖喇嘛 ”的封号，康熙帝册封另一位西藏宗教首领为“班禅额尔德尼”，此后历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封；设置驻藏大臣，1727年设置驻藏大臣，监督西藏地方政务。从而得出②④符合西藏地区，D选项符合题意；故选：D。

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