依据所学知识可知我们常讲“枪杆子里面出政权”,军权是一个政权稳定的最重要的基础,必须牢牢掌握在统治者自己手中,所以秦始皇在中央设置的太尉一职,曾“虚设其位”,不任其掌握实际的权力。太尉是全国最高军事长官,掌管全国的军事力量,加强了中央军事力量。太尉管理全国所有军事力量,既包括中央,也包括地方。秦始皇太尉不常设,直接把军权掌握在自己手中。秦朝丞相和太尉有各自的职权,丞相并没有兼任太尉的职权。故C符合题意,ABD不符合题意。故选C。
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