本题主要考查公民参与政治生活的因素。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能是实施必须体现和维护广大人民群众的一直和利益,政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者,人大代表是国家权力机关的组成人员。根据材料中的问题,公民可以向政府提建议,通过政府完善社保体系,也可以向人大代表提出建议,完善社保立法,故①②正确;③选项说法错误,民主管理是基层群众组织,不是国家机关,排除;选项④说法错误,公民行使监督权的对象是国家机关及其工作人员,排除;故本题正确答案是A。
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