宋朝大臣文彦博劝说当朝皇帝:“为与士大夫治天下,非与百姓治天下也。”这一观点可以反映出古代中国政治的实质是

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“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”就是说，统治者应该维护统治集团的利益，而不是全体百姓的利益。当统治集团的利益与百姓的利益发生冲突时，统治者要偏向统治集团的利益。当然，表面上还是要一个“民为重”的包装。

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