“丞相者,朕之股肱,所与共承庙宇,统理海内,辅朕之不逮以治天下也。”说明汉哀帝把宰相视为股肱,放在很高的地位,排除B;CD不对,上述情景是在西汉初期,而汉哀帝是在西汉末年;从材料来看,只能理解为当时对皇权威胁最大的不是相权而是地方势力。
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