“十一五”规划中再次强调,要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度,认真解决进城务工人员社会保障问题。建立健全社会保障体系刻不容缓,是因为
①它是发挥企业应有活力,使新老企业参与平等竞争的迫切需要 ②它是维护劳动者合法权益,实现社会安定的根本性措施 ③它是企业深化改革、充分发挥市场作用的关键 ④建立健全社会保障体系,既要有利于生产,又要保障基本生活

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建立社会保障体系，不是充分发挥市场作用的关键，既要有利于生产，又要保障基本生活是原则。

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