根据马克思主义的国家学说,国家公权力与公民私权利关系的发展趋势是此消彼长,权力向权利回归。人民是权力的最终享有者,政府的权力是相对的、有限的,是要受到人民权利的限制和约束的。这启示我们
①人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民
②加强对公权力制约和对私权利保障的制度建设
③政府的权力来源于人民,必须把权力归还于民
④建立健全对国家公权力运行的制约和监督体系

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题中材料“国家公权力与公民私权利关系的发展趋势是此消彼长，权力向权利回归”，启示我们必须加强对国家公权力制约和对公民私权利保障的制度建设，以维护公民的合法权利，故②项符合题意，可以入选；题中材料“人民是权力的最终享有者，政府的权力是相对的、有限的，是要受到人民权利的限制和约束的”，表明必须对国家的权力进行有效的制约和监督，故④项符合题意，可以入选；①③两项中的表述不符合材料主旨，故不能入选。因此，答案是D项。

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