《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:胜利实现十一五规划,关键在党的领导。因为

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中国共产党是“十一五”规划的制定者，但不是执行者，国家机构是实施国家职能的载体，因此③错误；①②④正确，符合题意。


故选：B.

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