近年来,某市“民告官”案中行政机关败诉率持续回落,但上诉率和申诉率却大幅上升。据此回答下列题。

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小题1:行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。上诉率与申诉率上升，体现了公民维权意识增强，故C符合题意。A说法错误，我国的确存在不依法行政的现象，但不是普遍现象，B说法错误，由题干并不能推导出损害群众利益的事大大增加，D 错误。小题2:行政机关败诉率回落，体现了政府坚持依法行政，政府的行政行为越来越规范，行政机关的行政意识得到加强，行政机关办事效率提高，故①③④符合题意。②错误，司法权由司法机关行使，我国的司法机关是人民检察院和人民法院。

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