西周时期，分封的齐、燕、楚、秦等国基本都是地广人稀、土地尚未开发的地区；到春秋时期，这些地区的农业和手工业在某些方面甚至超过了周王室附近地区水平。这表明分封（　　）

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依据题干信息 “地广人稀、土地尚未开发的地区”并不一定是少数民族地区，所以排除A；农业和手工业是中国古代经济的基本结构，材料“这些地区的农业和手工业在某些方面甚至超过了周王室附近地区水平”即分封的地区的经济有所发展，并没有体现政治管理，也没有体现王室附近地区的衰落，所以BC排除。题干材料表明分封制促进边远地区经济的开发，故D符合题意。故此题选D。

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