1920年11月，苏俄颁布了《关于租让的一般经济条件和法律条件》，其中规定苏维埃可以与殷实可靠的值得信任的外国资本家订立租让合同，以开发和加工俄国的自然资源，承租者可以获得一部分产品作为报酬，在贸易上享有优惠等法律保障。这表明苏俄

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材料显示的是苏俄新经济政策内容，允许国家资本主义，将部分国有企业以租让制和租借制的形式转给本国和外国资本家经营，故答案为D。实行国家资本主义并不一定改变国家性质，A错误。材料内容就是在废除战时共产主义政策下实行的，B错误。材料内容不是要坚持资本主义，C说法错误。

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