中国古代曾出现内阁，近代英国形成内阁制。二者都

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试题解析：材料提到，中国古代曾出现内阁，近代英国形成内阁制。结合所学知识可知，二者都可参与国家的重大事务，但中国古代内阁是君主专制的产物，英国内阁是资产阶级民主制度的产物，故D项正确。中国古代内阁是封建君主专制的产物，没有发生根本变化，故A项错误。中国古代内阁也不是法定的中央最高行政机关，不可能对君权构成了有效的制约，故B项错误、C项错误。

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