2017年全国高校应届毕业生在700万人以上，这个数字再加上留学归国人员和往届毕业生，以及农村劳动力转移人数，造成就业人口基数大，人才结构不均衡，就业形势严峻。解决就业问题需要

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此题主要考查实现就业措施，意在考查学生解读材料信息能力。解答此类题目可以采用排除法。解决就业问题需要国家要鼓励发展第三产业，创造更多的就业岗位, 劳动者需要转变就业观念，努力提高自身的素质, ②④符合题意；企业需要承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一，为劳动者多提供就业岗位，但是在我国实行政企分开的政策，国家不分配给企业就业任务，故①错误；政府不安排劳动者就业，排除③。故选C。

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