2017年8月23日，国务院发布《无证无照经营查处办法》，自2017年10月1日起施行，《办法》共十九条，主要调整了无证无照经营的查处范围，明确了部门监管职责，是转变监管理念加强事中事后监管、保障“先照后证”改革顺利实施的重要举措，有利于提高监管效率，促进创业创新。可见，《办法》的出台和实施表明

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《无证无照经营查处办法》主要调整了无证无照经营的查处范围，明确了部门监管职责，是政府转变职能的重要举措，属于上层建筑的调整。《办法》的出台和实施有利于提高监管效率，促进创业创新。表明社会意识对社会存在有反作用，先进的社会意识对社会发展起推动作用。②③项符合题意；材料体现了社会意识的反作用，①项与题意不符；材料对部门监管职责的明确是调整上层建筑而不是改革生产关系，④项与题意不符；正确选项为C。

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