法国政治思想家卢梭认为，在国家产生以前，一切权力都是社会的，体现社会权力的是人们的“共同意志”，这个共同意志是全体人民的，个人服从共同意志是真正的自由，为了保证人们都服从共同意志，大家订立了契约，建立了国家。这一观点

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①②：在国家产生以前，一切权力都是社会的，体现社会权力的是人们的“共同意志”，这个共同意志是全体人民的，个人服从共同意志是真正的自由，为了保证人们都服从共同意志，大家订立了契约，建立了国家。这一观点主张国家应该为公众谋福利，抹杀了国家的根本属性阶级性，①②符合题意。③：卢梭的观点没有看到国家是阶级统治的工具，③不合题意。④：卢梭认为国家要保证人们都服从共同意志，即国家对公众具有约束力，④错误。故本题选A。

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