“对于公民来说,反法无禁止就是自由的;而对于政府来说,凡法无授权,就应当禁止。”这句话表明( )

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本题主要考查依法行政的知识点。A表述错误，从根本上讲，政府的权力由人民授予，而不是公民授予的；B表述错误，政府权力和公民权利无法比较，所以政府权力小于公民权利是民主社会的共同特征表述错误；C表述错误，政府权力要受到制约，同样公民的权利也要受到制约，没有不受制约的权利；D符合题意，材料中的话表明了公民和政府权力的范围，法律的作用就在于保障公民权利，同时也是政府权力的依据。所以答案是：D。

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