“治民无常,唯以法治……明主之所制其臣者,二柄而已矣。二柄者,刑德也。何谓刑德?曰:杀戮之谓刑,庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者,王之本也。”这段论述应出自春秋战国时期的

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(14分)
（1） 材料一:君主统治臣民的工具；(1分) 材料二:调节经济关系(商贸关系)。(1分)
原因：罗马法中有注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷等内容，法律程序严谨；罗马法中包含了人人平等、公正至上的法律观念；近代资本主义经济的发展，需要法律体系来维护资产阶级的利益。(3分，其他言之有理也可，如欧洲中世纪封建社会的黑暗和压抑、文艺复兴运动的推动等)
（2）立法权应归人民；所立之法应维护众人权益；法律有至高无上的权威。(3分)
（3）史实：1954年第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》；规定人民民主国家的性质，一切权力属于人民。(写1982年全面修改的宪法也可。)(2分)
民治目标：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。(2分)
认识：古今中外均强调法治，但法的阶级实质不同；法律体系所规范的是不同时代人与人之间的政治经济关系，应从国情出发进行法治建设；在今天的法治建设过程中，我们应善于借鉴中外政治文明发展的成果来完善我们的法律体系。(任答2点得2分，其他言之有理也可)


略

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