《九国公约》的“不得因中国状况,乘机营谋特权,而减少友邦人民之权利,并不得奖许有害友邦安全之举动。”材料中的“友邦人民” 的真实含义是

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（1）以美国为首的帝国主义列强。
（2）不是。是以保护中国利益为名，掩盖瓜分和侵略中国之实。
（3）美国和日本在亚洲、太平洋地区的关系。
（4）条约提出了“门户开放”和“机会均等”的原则。

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