“老啃族”是指出身农村但是在城市工作的“80后”。他们背负着历史对父母的亏欠、农村“泛家族关系”带来的沉重人情负担,需要负担生活在农村的父母的花销。从制度层面看,造成这一现象的主要原因是

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题中材料“‘老啃族’背负着历史对父母的亏欠、农村‘泛家族关系’带来的沉重人情负担，需要负担生活在农村的父母的花销”，这是由我国现行的分配政策不合理造成的，故C项符合题意，可以入选；A、C、D三项不符合“制度层面”这一要求，故不能入选。因此，答案是C项。

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