2009年国家进一步加大财政资金对农村的投入,用于改善农业生产性基础设施建设、改善农村生态环境和直接改善农村生活条件等。这体现出财政的如下作用
①国家通过财政支持高科技研究开发
②国家通过财政促进经济的健康发展
③财政是巩固国家政权的物质保证
④财政是改善人民生活的物质保障

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1月6日闭幕的央行工作会议奠定了2009年将实施适度宽松的货币政策的基本思路，尤其是会议强调要大力发挥直接融资和民间融资的作用，释放出将执行旨在扩大信贷渠道、增加资金供给能力、适当增加信贷投放总量的信贷政策信号。

事实上，通过担保公司融资、集资，地下钱庄放贷，乃至高利贷、私人借贷等民间融资，一直在一些地区不同程度地存在，一些中小企业不得不通过这种途径融资以应急用。央行肯定地提出并强调要大力发挥民间金融的作用，使得中小企业可以通过民间金融获得民间资本，甚至可以公开通过以前不允许或不鼓励的渠道借来资金，可能在一定程度上扩大中小企业的信贷渠道，缓解或解决中小企业融资难、资金紧缺的问题




### 积极的财政政策是指：国家（政府）加大通过财政进行国民经济建设和投入，财政投入的领域主要设计教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等！


积极的财政政策，目的在于保证国民经济的基础建设，保持国民经济的健康快速和稳定运行！

发行国债等筹集财政资金，拉动国民经济建设，保证我国GDP的平稳较快发展！


适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应对金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的在于刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的在生产建设，和人民的基本生活所需！


金融危机冲击下，我国出口锐减，因此要不断刺激国内需求的增长，以保证国民经济的持续稳定增长！


保八，拉动内需，等都是积极财政政策和适度宽松的货币政策，主要的目的！

也是今年我们国家，国民经济发展的目标！
财政政策作出了重大调整。

一、扩大政府公共投资，着力加强重点建设。主要用于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设、教育医疗卫生等社会事业的建设，地震灾后恢复重建期间节能减排和生态建设，支持企业自主创新、技术改造和服务业发展，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。

二、推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力，全面实施消费性增值税，减轻企业税赋，促进企业增加自主创造和技术改造的投入。

实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，取消和停征100项行政事业性收费，继续执行个人所得税工薪所得减除费用标准，调高部分产品的出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低证券交易印花税税率，并实行单边征收，暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策。

三、提高低收入人群的收入，大力促进消费需求。

四、进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。要加大对农民的补贴，支持农业生产，加快推进农村公共事业建设，推动农村改革与发展，着力保障和改善农村人民的生活。要增加对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等领域的投入，同时要严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。

五、大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构性调整和发展方式转变，加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。

要稳步推进资源的有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。我们这样做都是根据宪法的有关规定。我们宪法的第26条规定，“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”第26条第2款还规定，“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”春天即将到来，我也借此机会表示一下，希望至少是我们今天在场的，不管是记者还是我们的工作人员，也都在植树造林、绿化环境、保护我们的环境方面多尽点力。谢谢。

2月1日正式公布的2009年中央一号文件明确提出，扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。

中央一号文件强调，2009年国家将通过进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、加大力度扶持粮食生产等方式促进农业发展和农民增收。

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