2011年12月召开的中央经济工作会议提出,2012年继续实施积极的财政政策。但这并不意味着将2011年的财政政策“全盘复制”到2012年。这是因为

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案例：1998年3月6日，财政部长在全国人大九届一次会议上作预算报告，强调1998年要继续实行适度从紧的财政政策，严格控制财政支出，中央财政赤字要比1997年的执行数560亿元减少100亿元。1998年8月，财政部向全国人大常委会提出预算调整方案获得批准。预算调整方案的基本内容是：增发1000亿元长期国债，用于基础设施专项投资，它使中央和地方的预算支出各增加500亿元，中央财政赤字由年初预算的460亿元扩大到960亿元。如此大幅度的年中预算调整，是建国以来所罕见的。
财政原理：如此大幅度的年中预算调整，意味着政府启动了积极的财政政策。积极财政政策的要义就是，在经济萧条时政府采取的旨在提升经济景气的适度扩张的财政政策。财政政策是扩张还是紧缩，判断的依据是收支变动状况。增支减收为扩张，增收减支为紧缩。何时扩张何时紧缩，要看处于经济周期的哪个阶段。如果以C为消费，S为储蓄，T为税收，M为进口，I为投资，G为政府支出，X为出口，则宏观经济均衡必须满足下面的条件：C＋I＋G＋X＝C＋S＋T＋M，即I＋（G－T）＋（X－M）=S。在经济处于萧条阶段时，I＜ S，因而维持上面的等式，应使（X－ M）＋（ G－ T）＞0。如果 X＜ M，则必须使 G＞ T。当经济处于繁荣阶段时，则应做相反的操作。

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