苏俄1920年11月颁布租让法令，允许外国资本家经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年7月又决定中小企业和国家暂时无力兴办的企业允许私人经营。在流通方面，允许私人在地方范围内进行商业往来。材料说明苏俄

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由材料“允许外国资本家经营租让企业”“中小企业和国家暂时无力兴办的企业允许私人经营”“允许私人在地方范围内进行商业往来”可知苏俄新经济政策，利用资本主义商品货币关系发展经济，逐步过渡到社会主义，故A正确；B项“放弃”说法不符合史实，排除；选项C、D属于战时共产主义政策内容，与材料内容不符，排除。

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