中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》提出，要探索以村民会议、村民代表会议为载体，创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和决策权。上述规定旨在

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要探索以村民会议、村民代表会议为载体，创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序有利于规范村民会议的议事程序和方法，健全村民自治机制，故①符合题意；落实群众知情权和决策权有利于保障村民依法直接行使民主权利，提高村民自治水平，故③符合题意；　②错误，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，不是基层政权组织形式；④错误，履行政府职能的主体是政府这一行政机关，而非村民。故本题答案为B。

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