到2017年底，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作、农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点工作都将完成。这将进一步释放活力推动农业和农村发展。这些改革措施

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本题考查创新的社会作用，系统优化方法。①②符合题意，材料中所述的一系列制度改革，将进一步释放和发挥政策的潜力与效力，说明这些改革作为实践基础上的制度创新，有利于解放农业生产力，激发生产积极性，同时表明科学理顺农村权益关系，体现从个别到一般、一般指导个别的工作方法；③说法错误，材料中所述的改革属于生产关系的改革，而不是上层建筑的改革；④说法错误，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导．故本题选A．

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