罚款不管用，道理说不通。一直以来，城管与流动摊贩之间的“猫鼠博弈”有愈演愈烈之势，甚至陷入了越治越堵的怪圈。某市城管局根据流动摊贩的特点，设置一些集中“摊点群”，每个“摊点群”通过民主推选产生出“摊群长、副摊群长”，对乱扔垃圾、私搭乱建等问题进行监管。此举推行以来，有效地化解了矛盾，取得了良好的效果。这一举措

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此题考查建设服务型政府，考查调动知识获取和解读材料信息的能力。某市城管局根据流动摊贩的特点，设置一些集中“摊点群”，每个“摊点群”通过民主推选产生出“摊群长、副摊群长”，对乱扔垃圾、私搭乱建等问题进行监管。此举推行以来，有效地化解了矛盾，取得了良好的效果，这样做是政府管理权运用方式的积极探索，创新了城市市容管理的具体形式，②③正确；题干没有涉及到关于民主监督的知识，①与题意无关；④“约束了”表述错误。故选C。

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