国务院出台了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》。在具体落实中，增加一般性转移支付规模，将一般性转栘支付比例由2013年的56.7%提高至2016年的60.6%，大幅度增加对老少边穷地区的转移支付。这一举措

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增加一般性转移支付规模，有利于收入分配公平，实现共同富裕，能促使社会总体消费水平提高，故选项②④符合题意，应选；选项①说法错误，材料强调的是再次分配，而不是初次分配，排除；选项③不符合题意，排除。故本题答案选C。

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