在党的十九大报告中“公平”一词被提及12次。针对社会共同期盼的公平，报告指出：不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障更可持续。下列举措体现公平要求的有

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本题考查公平正义的价值。人们向往公平，在追求公平的过程中，不断丰富和深化着对它的认识。政府加大扶贫开发力度，进一步促进教育的均衡发展，完善最低生活保障制度，等等措施体现公平要求。所以②③④说法符合题意；①说法错误，改革分配制度，不是均等分配。故选D。

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